正在基辛格组织下，美国委员会研判中力，基辛格于1969年10月中情局摸清中国核力量现状。美方鉴定，中国已研制出供航空兵利用的和术核兵器及新型中程弹道导弹，铀浓缩能力连结高位。轰－6型中程计谋轰炸机的月产量为4到5架，到1975年中方将具有200架该型和机。加之春风－3型中程弹道导弹，中国将第一次具备对美国亚太及其盟友的“本色性计谋冲击能力”。对此，参谋长联席会议等军方强硬派的对华疑惧有增未减，其强烈冷和思维影响了尼克松的对华认知，这正在其上任伊始就“尖兵”反弹道导弹系统的修订中得以表现。

　　手艺让渡、谍报交换、应对地域危机事务等议题下的美中防务关系正在尼克松执政期间拉开帷幕、初步成长，成为美中双边关系的奇特内容。美中防务关系的初步进展加强了双边互信，成为双边关系的催化剂取不变器，同时也是标注美中息争及亚洲冷和转型的绝佳注释。中方也正在调整对美交际的大计谋下相向而行，取美方就不少防务议题开展互动协做，并对科技的规模引进。同时，白宫初步试行对华手艺扶帮甚至军事扶携提拔计谋，为70年代后期及80年代高强度的对华手艺让渡做了预热。

　　自两国关系解冻，防务范畴逐步成为美中关系的主要场域。解冻之初，美方对华计谋疑惧取军事斗争预备并未消弭，降服双边关系中难点问题还需时日。但同时，两国就应对苏联军事及地域危机事务等，启动了防务范畴的初步互动协做。目前学界就美中缓和初期双边防务关系的阐发还不充实，就两国谍报交换、对华手艺让渡及应对地域危机等具体事项的阐述不敷系统，就美同军援第三国、欧洲军用配备输华及美中防务关系意义等的阐述较为缺乏。通过解读新近解密的美邦交际档案，本文拟对尼克松执政期间美中防务关系的缘起、成长及其遇困进行梳理，透视其帮推美中关系的奇特感化，就美方借手艺输华、军事扶携提拔以鞭策双边关系的计谋构思以及中方对此的因应策略进行审视，以反不雅尼克松期间美中关系的阶段性特征。

　　综上所述，“国度军情评估为尼克松对华关系供给了前提。特别是中苏军事力量对比、使用意志等阐发，帮帮白宫做出了计谋性估价”。虽然保守性稠密的对华军事防遏继续留存于尼克松对华防务政策的根基框架内，但正在美中关系解冻的前期酝酿中，对华兵力尚弱、对外政策现实从义转轨及“非侵略性”国度抽象的认知，成为对华政策调整的思维前提取现实根本。就此，加快推进美中关系解冻成为的共识。而正在解冻初期，以平易近用科技及经贸交换为载体的美国对华手艺输出以及双边就某些防务议题的磋商，成为美中焦点议题难以推进环境下鞭策双边关系演进的奇特触媒。

　　1969年中苏接连迸发的严沉边境冲突惹起美方注沉。铁列克提事务后，美国国安会鉴定中苏关系难以扭转，苏联凸显出强烈的报仇心取进攻性，美方尤为担忧莫斯科对华进行先发制人的核冲击。苏联筹谋正在中国核还击能力强大前解除其核武拆，甚至改变中国的图谋令美国高层深感震惧。基辛格认为，坐视中国解体，中苏不合将无法操纵，美国将极为被动。同时，美国也留意到中国调整对外政策，不竭缓和信号。就此，基辛格决定借力打力，以使计谋三角的运筹利于美方。他认为，美国此时“不该显得取苏联一路合谋应对中国，而应卑沉并接触中国”，对华政策中的缓和接触设想，谋正在久远，期待计谋盈利的。明显，提防中国是需要的，但这并不影响美国操纵中苏矛盾调整对华政策。缓和美中关系既可确保中国的反苏立场为美所用，同时也可提拔美国正在三角棋局中的计谋劣势。

　　起首，核裁军及军事热线议题。对华对苏“双和”计谋的主要一环是将中国“制”至维持均势及地域不变的国际次序架构内。正在1971年至1973年高频度的访华行程中，基辛格多次美中苏应签订彼此传递告急环境以化解和平风险的和谈，筹建美中高层军事联系热线，并邀请中方参取国际核裁军历程。虽然美方试图证明核裁军的“诚意”取“性”，但明白暗示中方不会被其所“”，成立联系热线。中方清晰，做为常规武拆掉队的防守方，自从地保有必然数量的核兵器是中国国度平安及好处成长之环节。中国逛离正在美苏核裁军框架外，并对美中军事热线问题予以弃捐。

　　纵不雅约翰逊(Lyndon Johnson)就“尖兵”系统的筹建，阐发最多的是该系统应对苏联的做和实效，中国要素只占权沉的较小部门，而尼克松则将该系统的对华做和权严沉为提拔。1969年2月，美国国安会认定“尖兵”系统无法全面防御苏联导弹袭击，做和效能不抱负，耗帑庞大，不顺应现有军费前提、国际形势取反导做和需求。尼克松就此决定建立“既经济实惠又手艺可行”的新版反导系统，而新版系统较着强化对华计谋防遏，对华摆设近700枚反导拦截弹，耗资达60亿美元。美国，此举可无效应对中方新一代计谋兵器，面临中国即将控制的十数枚洲际弹道导弹，“尖兵”可确保美方削减伤亡约700万人。

　　正在对苏施打“中国牌”的计谋下，美国国安会于1969年下半年起头愈加积极地调整对华政策。基辛格于是年11月末申明，“支撑中国的国土争议会导致美苏冲突”，就中苏冲突连结“中立”是现实选项。美国国务卿罗杰斯(William P．Ｒogers)及国务院政策规划室从任卡戈(William Cargo)也承认该政策，他们，苏联胆敢正在中苏冲突中冲破底线，美国将向其施压。基辛格深认为意，但他拒斥了一些从意对华进行间接帮扶甚至军事协帮的冒险。他强调，和术上“对华施以军援不具可行性”，但正在“计谋上倾向中国是可行且需要的”。据此，但同时操纵苏联中国平安的计谋机会对华示好，缓和美中关系成为对华政策出力点。陪伴上述大计谋变化，美国对华兵力评估取国度抽象认知也逐步改变，帮推着美中缓和程序。

　　尼克松—基辛格交际决策团队以来，全方位调整美国对外政策的哲学机理取实践内容。回归现实从义交际，认可国力限度取国际多元化等成为20世纪60年代末美国对外政策的调整宗旨。此中，对华、对苏的“双和”计谋是其基石。同期，中国方面也批改“两个拳头打人”的激进交际政策。就此，悬殊于“多米诺骨牌理论”取“世界农村包抄世界城市”下美中匹敌为特征的亚洲冷和旧逻辑，自70年代初美中关系解冻，至80年代“非盟友伙伴国”的对华关系定位，美中关系的计谋性息争取初步成长衍生出亚洲冷和转型的新叙事。

　　基辛格面见时明显地表达出情愿提拔中队应对苏联入侵的计谋和役还击能力，则暗示苏联可能会掐灭中国的核武能力，随后话题移到他处，基辛格认为他曾经就此项美中军事合做议题向“挂了号”。因而基辛格正在随后同的谈话中具体表白，虽然美中都不肯公开成立正式军事联盟，可是正在手艺层面低调提拔中力是美方所乐见的。他曲抒己见，“美方预备了一些手艺性文件，正在于若何改良中方的弱势地位，若何提拔面临苏军进攻时中方的预警反映时间和能力。若是总理感乐趣，美方情愿正在小范畴内密谈”。鞭策美中成立针对苏联弹道导弹和计谋轰炸机的卫星预警系统，以及暗示正在中国境内建立此系统现实是基辛格死力进行细致漫谈的环节议题。对此，暗示，这是极其复杂的计谋问题，必需请示，而曲至基辛格离京，中方对此并未做出任何回应。美方上述计谋构思悻悻而终。

　　但美中多年匹敌下构成的负面认知及遗留问题不成能短期消弭，两国防务范畴问题矛盾不竭。同时，美国决策层对华计谋疑惧照旧，除去将中国纳入反导做和系统，一些保守性极强的对华军事冲击设想等军事斗争预备不时出炉。无疑，从义因子下的接触取保守从义要素下的防遏配合形成美国对华政策并行不悖的二元维度取彼此支持，明显地表现出其抱负从义取现实从义细密耦合的对外计谋特色。

　　早正在1969年11月，美国国务卿罗杰斯便建言，“松绑对华经贸以接近中国的机会已到”。1971年3月，基辛格提出对华经贸的系统政策，要求放宽对华商业管制，临时同对苏联东欧的出口管制规格相分歧。这是美国对华经贸政策的严沉冲破，也是对苏对华等距离交际的表现。总统国际经贸事务帮理也致函基辛格，称将全力支撑对华经贸开禁，并强调取悦从意对华出口的经贸好处集团有帮于总统博得国内劣势。扩大对华经贸往来从而推进美中关系成为决策层的共识。

　　除去上述需要的对华防遏，缔制美国取好处实现的新全球次序及东亚不变态势方面，需要尼克松降低美中匹敌烈度，展示更矫捷的对华政策。继续、过火地孤立、中国的旧政策已不明智也不该时宜，尼克松秉承约翰逊执政末期所兴起的对华“微开门”政策而加以现实从义的深切放大。正在基辛格影响下，“美国对华防务政策辩说中消减美中对立要素、舒缓对华孤立政策的看法逐步昂首并占领从导”。据此，既接触又防遏的对华新计谋初显并得以充分。而白宫加快改变对华计谋还需环绕美苏中计谋三角这一自动轴的演变，从命于美国实力相对阑珊下“联华制苏”大计谋，以及正在印支等主要地域问题上对华计谋需求的逐步现实取火急。比拟于1969岁首年月照旧较为保守的对华认知，是年内敏捷的中苏矛盾大大提速了美国对华接触取积极认知的汗青历程。

　　基辛格于1972年6月访华时正式，美中谍报交换应从印巴和平期间的应急式互动，上升为双边防务关系的常规内容。对此不甚强烈热闹，认为中美尚存诸多不合，双边谍报交换并不孔殷，强调“中国不需要美国饰演者脚色”，但中方也并未拒斥美方所供给的苏联谍报，并将谍报交换现实上纳入双边磋商的常规内容。自此，美中防务关系的初步成长使基辛格确认两国正正在成长一种“特殊关系”。这种特殊关系是两国回归现实从义对外政策的成果，是基辛格所认为的美中“心照不宣联盟”的雏形。

　　中良图谋互信有待加强、互动机制亟待深化以及谍报交换帷幕拉开之时，1971年11月末突发的第三次印巴和平也成为加强两国互信、深化防务关系的催化剂。南亚危机、中东和平、安哥拉内和等地域严沉事务一度对70年代美中关系发生较大鞭策感化，而对巴基斯坦、埃及等敌对第三国的配合军援也形成美中防务范畴初步协做的主要内容。

　　再次，美中应对苏联的应急反映机制议题。虽然中方曾经就美中深条理军事交往表示出某种逛离和隆重立场，但为进一步鞭策美中防务关系，正在较为乐不雅的成长对华防务关系的计谋认知取计谋期许下，基辛格于1973年11月访华时，提出建立美中应对苏联的应急反映机制取美中军事合做。这成为尼克松期间对华防务政策中“联华”思惟的高峰，但也间接惹起了美中防务关系甚至双边关系的震动。

　　虽然建立美苏缓和是尼克松第一任期对外计谋的绝对要务，但这取正在和术上提拔中国常规兵力、计谋上做出扶华姿势并不矛盾，反而可以或许推进苏联共同缓和棋局。就此，美方加快落实上海结合公报的诸项内容，而对华输出手艺配备则形成美国对华防务政策的主要内容，其凸起特点之一是借西欧友邦之手帮扶提拔中国包罗军事科技正在内的手艺程度。隆重开展美中平易近用科技经贸交往之时，基辛格早正在1971年下半年便起头考虑答应西欧友邦制定对华出口配备手艺清单，帮帮美国先期展开对华先辈平易近用手艺，以至军用手艺配备的输出。借友邦之手对华输出高新手艺甚至军用配备这一随后持续近20年的对华防务政策的凸起特点正在此时初现眉目。

　　印巴和平对方才起步的美中防务关系发生了相当计谋正效应，巴基斯坦、钳制印度成为美中计谋共识。1971年12月，美国研究备忘录强调，虽然中国“仍会反射一些激进认识形态言论，但现实以适用从义行事，以国度好处逐渐代替认识形态标语，更易告竣”，中国也将采纳“互帮”模式调整对外政策。而正在美方看来，“互帮”即为联美。美方预备“便利、积极地取华互动，激励中国正在多边框架内，就国际军控及斡旋印巴冲突等议题上阐扬更大感化”。

　　面临美方上述，十分，随即展开批周活动，认定正在中美漫谈中“说了错话”，从管下的对美交际遭到。强调，对美“搞结合时容易左”，而对美国的军事帮帮，中方“根基上一切不要”。无疑，这是就中美防务关系之深化持否认立场，为中美防务甚至双边关系的接近程度取亲密层级设了限、定了调。跟着1974年批林批孔活动及随后整理派的展开，中国对美政策一时呈现“左”转态势。美中关系一时间逡巡不前，一度活跃的美中防务关系也遭到冲击，并一曲延续到福特期间。曲到美苏缓和态势终结、卡特从义出台，出格是秉政取中国国度成长道及糊口从题完全转轨，美中防务关系才再次复振，并于80年代达到史无前例的高峰。

　　手艺输华、谍报交换及应对地域危机等帮推下的美中防务关系促使基辛格发生了美中“特殊关系”取“心照不宣联盟”的计谋认知。然而恰是白宫就美中防务关系成长态势的过度乐不雅取计谋误判，以及两国就一系列防务议题所的多沉矛盾，间接导致美中防务关系甚至双边关系正在尼克松执政末期挫折、临时遇困。

　　而从后冷和视角审视尼克松期间美中防务关系的初步成长，能够窥见美国手艺扶华、军事扶携提拔等对华现实从义政策所凸显的从义因子，及其通过成长军事防务关系将中国纳为世界系统取地域次序者取扶植者的计谋期许。知华派的此种新政虽然正在执政晚年困厄，但却帮帮奠基了中国全方位转轨成长道后“非盟友敌对伙伴国”的对华国度关系定位，并帮推了冷和终结前夕以美中抗苏计谋蜜月为代表的双边防务及关系的稀有高峰。

　　1973年2月，美方再次请求中方加大对巴军援力度。强调，中方将加大援巴力度，截至1973岁首年月，已援帮巴方跨越130架歼－6型和机，并协帮其设立和机制制厂。而中方但愿美方对巴基斯坦予以海军援帮，基辛格暗示同意。此外，两国还就缓和印度支那场面地步及对本地各武拆家数缩减及暂停兵器供应告竣谅解。除巴基斯坦，中美就埃及等敌对第三国的配合军援也是同期美中防务关系中的亮点。美方比力注沉做为世界第二大苏式兵器出产国的中国，向苏式军备系统国度供给苏式配备所发生的奇特计谋影响。1974年1月，基辛格向中国驻美联络处副从任韩叙提出，但愿中方满脚埃及带领人萨达特的请求，向埃出口歼－7型和机并援建制制厂以填补其第四次中东和平中的严沉丧失，中方暗示附和，暗示愿意阐扬本身感化。美中对于埃及的搀扶无力了萨达特平易近族从义反苏政策的落实，两国正在防务范畴的计谋共同达到新高度。

　　白宫修订“尖兵”系统正值美国外部发生严沉变化，苏联变身为核裁军的积极参取者，美国取苏联这一相对的地缘敌手逐步展开缓和棋局。而针对中国这一正在白宫看来照旧是“型”国际行为体的导弹，进行反导设想做和则是正在财务收缩环境下仿照照旧需要的。对华反导做和是尼克松对华接触又遏制防务中防遏层面的现实表现，是其执政伊始冷和思维惯性取对华政策保守从义成分照旧稠密的反映。但值得留意的是，虽然正在现实摆设方面加强了防止中国的做和预备，但尼克松较着弱化了约翰逊期间为修建“尖兵”而就所谓“中国”的放大性宣传。比拟于党峻厉保守的对华立场，尼克松正在“尖兵”等遏华办法的外宣方面暖和很多，这显示出其对华政策的矫捷特征。

　　1973年7月，基辛格向中国驻美联络处从任黄镇正式暗示，美方预备通过英法等国帮帮提拔中国防务程度。他明白指出，“美方将力所能及地激励友邦加快向中方供给所需的防务手艺及配备”，美国将解除英国罗尔斯·罗伊斯防务集团取中方合做的相关号令。正在美国下，英国工党于是年7月正式声明向中国出售先辈的“斯贝”MK202型军用策动机。该型策动机配备于英军F-4型和役机上，推沉比大、油耗低、寿命长，是北约第二代和役机制式军用策动机。

　　除去手艺配备输华，双边谍报共享、配合应对地域危机事务等也帮帮美中防务关系取得进展，搭建了推进美中防务交换、互信的特殊平台。取手艺输华一道，谍报合做成为美方润滑美中关系的主要手段。1971年的基辛格访华了美中两国就苏联军事进行某种形式的谍报交换。两次访华中，基辛格均向中方传递了中苏边境的苏军军力摆设环境，中方虽表示较为平平但也接管了相关谍报。1972年1月3日黑格公开拜候时强调，美中应加强协调以“制衡苏联及阻拦任何对于中国的”，“中国的平安取是美国最为严沉的国度好处之一”。黑格提出，美方预备正在不寻求中方回馈的环境下，片面向华供给本身前提所能支撑的苏联等国对华军事的相关谍报，中方对此默认接管。基辛格将按期访华，向中方传递美苏构和、苏联谍报等环境。基辛格则向中国副外长乔冠华细致引见了远东苏军的军力设置装备摆设。中方暗示感激并正式提出，中美谍报交换及其他主要事项彼此知照的奥秘渠道应为两边驻结合国代表，公开渠道则为两国驻法国，美方暗示附和。就此，中美互设联络处之前，纽约渠道取巴黎渠道成为中美进行沟通协调的轨制性平台。正在1972年6月下旬访华时，基辛格则声明！“美国决定，如中方遭到苏联，美方将正在需要环境下采纳军事办法以苏联”。由对中苏冲突奉行“中立”到交换苏联谍报，再上升到采纳需要军事步履，美方介入中苏矛盾程度之变化所展示出的对华计谋注沉，以及操纵抗苏防务协做以推进美中关系的计谋姿势可见一斑。无疑，苏联持续帮推着包罗防务关系正在内的美中关系，成为两国焦点不合尚存环境下双边关系的不变器取最大公约数。

　　除去原机出口，英国还正在西安帮帮中国筹建仿制出产线型研制完毕，成为国产歼击轰炸机及计谋轰炸机的自动力。“斯贝”策动机输华是新中国汗青上中防务商业范畴具有标记性意义的第一笔大订单，是中美息争以来美国通过盟友之手提拔中事科技程度的严沉冲破。通过仿制，推进了中国航空工业的手艺前进，不只为中机供给了靠得住动力，对于中国舰艇用燃气轮机及平易近用发电机组的研制等亦有裨益。综上，尼克松期间美国对华手艺输出虽以平易近用手艺为从，但有的也具备军用价值；西欧对华手艺输出也同期，且程序取力度更大，可谓集团就“联华制苏”取“手艺扶华”的计谋分工。

　　尼克松对华手艺输出的布景是其商业化政策，即由一般商品物资“化”扩展到计谋性手艺商业范畴，以及放松一般性商业管制，放宽巴统敌手艺输华的严酷管制。美方但愿借由经贸交换及手艺输出等低度议题从而提速美中息争。从计谋上看，虽然其不成系统，偶无为之，但通过对华手艺配备输出，美国向苏方了“扶华遏苏”的明白信号，即美国正在经贸科技范畴已对中苏做出不同看待，表现出手艺扶华甚至对华军事扶携提拔的主要姿势。通过此举，美方间接苏联正在计谋兵器构和等议题上做出让步，同时也响应了中国派敌手艺的需求。正在诸多议题尚难冲破的环境下，对华输出手艺配备帮帮美中关系打开结局面，同时推进了美苏缓和，美方一时间正在三角运筹中控制了自动。

　　上文所述，美国正在奉行对苏对华“双和”计谋时，现实上方向中国，美方以解冻一般经贸关系为动手点，隆重推进尚不开阔爽朗的美常化接触。而正在平易近用经贸科技交换根本上呈现的某些具有军事意义的对华手艺让渡，成为美中防务关系中的特殊内容，同时也是敲打苏联、推进美中息争的奇特政策东西取计谋砝码。对华手艺输出也初度显露了美方对华抽象认知逐步改不雅后，正在对华现实从义政策根基框架下所逐步生发出的从义政策因子。

　　尼克松(ＲichardM．Nixon)上台后，改变内阁阁员从导交际的决策机制，变动为白宫小圈子奥秘从导制。此中，总统事务出格帮理基辛格(Herry A．Kissinger)成为尼克松依仗的环节人物。白宫新仆人的现实从义交际取核心不雅使得各部权要的交际决策影响力降低，为美国对外政策的现实从义转向供给了前提。尼克松及基辛格奉行卑沉地缘的现实从义计谋，力求将美国从抱负从义的冷和中扳回来，清晰认知全球态势变化及美国力量取权利的鸿沟。尼克松决心实现美苏缓和，同时谋求取中国如许一个“第三”接触，帮帮其脱节计谋窘境。上述对外决策机制取哲学机理的嬗变使美国决策层逐步脱节“冷和”，谋求正在缓和美中关系方面积极做为。

　　1971年6月，基辛格进一步制定对华经贸政策的分阶段方针。他明白提出，要不竭提拔美中商业条理，最终方针要使美中经贸程度超越对苏东国度的经贸往来规格，但要循序渐进，紧跟即将到来的美中奥秘接触。不外，经，一些具备军事价值的平易近用配备临时售华，如制制高细密无缝钢管的机床、螺旋桨推进器、从动化农用机械、燃气轮机、雷达及侦测设备等。基辛格同意并认为，美中接触开阔爽朗之前，应临时均衡美苏取美中经贸关系，不克不及美苏缓和。1971年7月9日，基辛格奥秘访华。他强调，中国是世界事务中不成或缺的主要实体，“强大并不竭成长的中国不合错误美国形成”。就此，他暗示情愿开展两国经贸交往。基辛格于10月、总统事务副帮理黑格将军(Alesander M．Haig)于1972年1月及尼克松总统是年2月访华时均强调经贸科技交换正在打开美中关系场合排场中的主要性。中方予以反面回应，决心双边经贸科技交换，强调相关合做将通过日后的互驻机构深化落实。

　　事明，防务协做、危机处置等所帮推的尼克松期间美中防务关系是不安定的。美方盲视、弃捐焦点不合，试图以手艺输出、谍报交换、军事扶携提拔等非环节议题鞭策两国关系，甚至诱控中方的计谋谋划难以取得实效。建立美苏缓和是美国对外政策第一要务，美苏关系的不变比美中关系的递进更具本色意义。因而，隶属于对苏政策的对华防务政策具有强烈的立即性取功用性。此种取巧的对华计谋定位为中方所了了而加以拒斥，这也是福特根基承继相关计谋下美中关系进展照旧无限的主要缘由。这一期间美中防务关系素质上仍是双边关系有待进一步量变环境下因抗苏而起的权宜表示，不具备全局性计谋意义。我们应就一度高企的美中防务关系加以积极评价，但不克不及对其就双边关系的推进做过高估量。

　　其次，美军亚太兵力摆设议题。跟着美中防务磋商的拉开，中方就美国亚太军事存正在暗示不满，但愿其从、韩国、冲绳及东南亚等地撤军。美方认可该问题影响美中互信，但基辛格暗示，美方不会撤军，不会取友邦的防务合做。他强调，除去驻台及南越美国武拆力量将逐渐撤出，驻日韩美军不会撤离，它们是建立美国亚太军事存正在取军事计谋之基石。此外，尼克松则向中方表白日本的军国从义保守及军事成长潜力，暗示美日联盟其实能够帮帮中国遏制日本军事兴起。中方也趋势现实，了了驻日美军对日上述牵制及其围遏苏联承平洋舰队的感化，对美国亚太军事存正在不得已而默认接管。但据美方研判，中国就此将约1/7到1/10的计谋核力量对准美军亚太，美中照旧存正在的计谋暗和可见一斑。

　　虽然中方就此议题并没有美方所料想的那样热切，但美方留意到中国驻外机构正在扩大收集中外科技经贸合做及科技等讯息，连结着矫捷。美方清晰，中方此种立场源于其就中美关系更具准绳性、宏不雅性问题的把握取。问题、印支问题等计谋好处必然主要于中美经贸手艺交换等议题。而对于手艺如若表示得过于巴望也会损害中国所奉行的“认识形态性”准绳，何况其时髦处于第三次科技初期，中国对中手艺差距之大体味还不深。限于国度糊口从题并未完全转轨，中国对于先辈手艺渴求还并不十分强烈。

　　苏联军事是并维系美中防务关系的公约数，谍报交换、配备手艺输出等无一不以抗苏为旨。总体来看，尼克松执政期间起始的美国对华手艺输出具备必然军用价值，到1973年白宫则迈出经由北约友邦对华让渡军用手艺配备的严沉冲破。以苏军为设想敌，以西欧友邦为供给渠道之一，无限提拔中国常规兵力，以办事于遏苏计谋，这一贯穿于70年代末至整个80年代的美国对华防务合做的主要计谋特征正在此时渐成雏形并初步实践。

　　通过研判1969年到1970年中国政情成长取对外政策的微妙调整，白宫进一步确认“是防守方和易受者”，第一次汗青性地认可中国的“非侵略性”。1970年12月末，美国国安会告竣共识，中国正在批改“”极左交际，呈现某种程度的现实从义转向。基辛格军方！“目前没有令人信服的要素催使中国现正在及将来去寻求扩张政策。”他认为，中国调整对外政策并非权宜之计，中国正在某种程度上践行着一条自哲学机理到具体实践均发生嬗变，甚至变动国度成长径而更具矫捷性取现实性的“后”道。虽然基辛格的上述判断取执政晚年表里政策调整的本色存正在相当差别，但美国对华防务计谋取国度抽象的新认知并未呈现大的错讹，合适中国决策层批改表里政策过度激进的总标的目的。

　　但尼克松秉政伊始照旧连结着浓郁的防华遏华思维，对华“型反美国度”的认贴心理也并未从美国决策层的对华认知中等闲消弭。冷和期间，对华计谋兵器即核力量的评估一曲是美国决策层的关沉视点，自1960年起头，地方谍报局对中国计谋兵器每年进行例行评估。相关演讲讹误不少，但其对美国对华防务计谋的制定取调整仍起到主要参考，而新一轮对华兵力评估也一度影响了尼克松对华政策的初期调整。

　　同期对华兵力评估也强化了上述认知。美方认为，中国雄心壮志的武备打算遇阻，解放军照旧是大而不强的和术型戎行，初具雏形的核冲击能力不胜一击，且常规兵器取美苏代差较着。此外，白宫认为，中国使用武力的计谋意志也愈加审慎，同先前输出政策分歧，自保取防御成为当下中国国防计谋的要义。美方估计，中国至80年代中期前不会控制三位一体的无效计谋核还击能力，面临苏联力有未逮。因而，抓住中国尚未具备对苏无效核还击能力，而对良图谋需求相对提拔的有益窗口期，加快推进“联华制苏”计谋成为环节。

　　中美互设联络处之前，中国驻结合国代表黄华取美朴直在纽约成立沟通平台，美国驻法大使取中国驻法大使黄镇也连结磋商。借帮上述渠道，两国就南亚危机亲近互换看法。两边就控扼印度和平行为、互换印苏谍报及援帮巴基斯坦等取得主要共识，统筹了计谋共同。1971年11月23日，黄华向基辛格暗示，中方将采纳包罗军援正在内的各类办法支撑巴基斯坦，虽暂不出兵，但会正在印军东线附近计谋佯动，施以压力。黄华还向美方领会印苏两军谍报。基辛格暗示，“美方会正在任何时间供给中方所需的印苏谍报”，“若是中方认为印军是严沉而需采纳军事步履，美方将他国并及时布告相关讯息”。“他国”指向不问可知，苏印取美中正在南亚的计谋匹敌阵营分明。12月10日，印军空袭西巴基斯坦已四天，形势求助紧急。黄华向美方表白，“若是场面地步继续恶化，中国将向西巴调派戎行，同时集结强鼎力量威慑印度，阻拦印军和平扩大化的图谋”。美方对此暗示赞扬，同期以护侨表面调派航母和役群前去孟加拉湾印度。中美两国的彼此共同取无效威慑使印方未敢调派地面部队进攻西巴基斯坦，阻拦了印度西巴的计谋方针。南亚危机促成的中美合做还延续到和后，美国此后多次请求中方对巴基斯坦施以军援，以对印度形成制衡。1972年6月，美标的目的中方传递其对巴军援环境，请求中方对巴施以援帮。中方暗示将向巴军供给歼－6型歼击机及轻型从和坦克，但愿美国也对斯里兰卡加大援帮，建立对印反包抄圈，美方对此暗示承认。

　　1973年2月，美国国安会做出决定，授权波音公司为对华出口的美国客机再额外配售8套惯性系统。其虽为平易近用手艺但具备潜正在军用价值，售华先辈平易近用系统是新中国汗青上美国先辈配备输华之起始，意义严沉。是年3月，基辛格高度评价了美中关系过去20个月的成长情况。他认定，这已带来持续性计谋盈利，即缓和亚洲场面地步、推进美苏关系及建立维持全球和平的次序架构，可谓尼克松生命的最大亮点之一。

　　同时，“过度防卫”取“自从”的对外计谋心理正在中国对外政策的实践中不时表现。正在看来，联美交际取得初步进展，中国获得改善，达到了联美慑苏的计谋方针。正在具体施行联美交际的同时，并未放弃其对内政策“左”的取向，并未完全放弃改过中国成立伊始所的对内对外政策的双频互动取双沉支持。有学者认为，晚年掌控对内对外政策时流显露强烈的“老年末年焦炙”，正在这种环境下，要为中美关系的成长层级取亲近程度确定一个无可撼动、无可置疑的“天花板”，以确保中国对外政策不至左偏出其规划轨道，并要确保其对内政策意志的无可挑和。同时，中苏军事合做带给的负面认知也强化了其就中美防务关系进一步深化的反感。据此，正在中国国度成长道照旧处于转型前夕之时，对中美防务关系，出格是美国对华手艺输出取军事扶携提拔天然不认为意，就此种“降服佩服从义”嗤之以鼻。

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2025-04-05 02:17